瓯海公安全力护航村社组织换届选举工作

　　今年以来，我区村社组织换届准备工作平稳有序推进，全区13个乡镇（街道）、1个开发区共190个村（社区）将按计划开展换届选举。瓯海公安充分发挥职能优势，扎实推进“清障护航”专项行动，努力为村社组织换届选举工作创造安全、和谐、稳定的社会治安环境。

　　高标站位，强化组织部署

　　区委、区政府下发《全区村（社区）组织换届准备工作方案》后，瓯海公安高度重视，副区长、公安分局局长吴仁伟多次召开专题会议研究部署，成立工作领导小组，下发《村（社区）组织换届“清障护航”专项行动方案》，各警种、各部门明确职责，分工到位，主动对接各镇街和相关单位，全力推进各项工作落实落细。

　　主动作为，强化风险防控

　　严格落实“镇街联审、区级复审、市级抽查”三级资格准入审查机制，深入推进“百万警进千万家”活动，细致开展不稳定因素大排查，认真梳理，分析评估，化解处置，将矛盾纠纷排查、稳控、化解工作贯穿始终。

　　重点攻坚，强化综合整治

　　开展扫黑除恶“一十百千万”行动，着力防范黑恶势力渗透、干扰村社组织换届选举工作。组织开展“亮剑1号”专项行动，控警情、压发案，治乱点、除患点，确保社会治安大局持续向好。行动以来，全区刑事治安警情、盗窃警情、黄赌警情同比下降4.8%、12.56%、24.39%。

　　下步，瓯海公安将以“三个持续”深入推进“清障护航”专项行动，确保换届选举圆满收官。

　　持续推进信息掌控。继续开展大走访大排查，实时掌握辖区不稳定因素，同时深化“智慧党建”“雪亮工程”建设，为村社组织换届工作提供强有力的基础支撑。

　　持续推进严打整治。坚持“三必打”（即黑恶犯罪必打、村官犯罪必打、扰序挑头必打）和“三个一律”（即一律查清内幕、一律顶格处理、一律倒查追责），为村社组织换届工作营造风清气正的社会治安环境。

　　持续推进应急处突。因地制宜制定安保方案和应急处置预案，将警务运作与智慧安保相结合，切实做好试点选举和全面选举现场安保工作，全力护航村社组织换届。

　　温馨提示  

　　为平稳有序推进基层组织换届选举工作，保障党员群众依法行使民主权利，真实表达选举意愿，瓯海区八部门联合制定下发了《瓯海区关于在扫黑除恶斗争中严厉打击干扰破坏村（社区）组织换届选举行为的通告》：

　　为平稳有序推进基层组织换届选举工作，保障党员群众依法行使民主权利，真实表达选举意愿，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中国共产党纪律处分条例》，中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，瓯海区《全区村（社区）组织换届准备工作方案》、瓯海区《村（社区）组织换届期间严格执行有关纪律规定的通知》等有关规定，现就在全区扫黑除恶专项斗争中严厉打击干扰破坏村（社区）组织换届选举行为，通告如下：

　　一、严厉打击干扰破坏村（社区）组织换届选举行为

　　1。 在公众场合或网络上公开散布反对党的领导相关言论的；

　　2。 伪造、撕毀选民证、选民登记册等证件文件，影响选民登记的；

　　3。 抢砸票箱、撕毁选票，干扰选举正常进行的；

　　4。 捏造事实、串联煽动、造谣惑众、匿名诬告、侮辱诽谤候选人的；

　　5。 强占广播设备、撕毁公示公告、编造诋毀换届政策等干扰换届选举政策宣传的；

　　6。 在国家机关办公场所周围、公共场所静坐、张贴散发材料、堵大门、打横幅、呼喊口号、非法聚集的；

　　7。 在推荐和选举中直接或指使他人通过走街串户、请客吃饭等形式拉票贿选的；

　　8。 本人不参选或不符合候选人条件，通过暴力、欺骗、贿选等手段插手换届选举，扶植代理人，干扰党的基层政权建设，插手基层公共事务的；

　　9。 以欺骗、暴力、威胁、恐吓、串联等手段，阻挠党员群众参加村（居）民代表会议和党组织、村（居）委会投票选举的；

　　10。 利用宗教、宗族、宗派势力干扰、操纵、破坏选举工作正常进行，或妨碍选民依法行使选举权和被选举权的；

　　11。 公开煽动、纠集部分党员群众不参加选举投票，造成会议未达到法定人数，致使党组织选举无法正常进行或村（居）委会选举结果无效的；

　　12。 煽动、串联、组织党员和选民中途离场，导致选举无法继续或影响选举结果的；

　　13。 组织、雇佣、教唆、操纵或幕后指使社会闲散人员、黑恶势力到选举现场及其周边聚集，影响、干扰、破坏选举的；

　　14。 故意怂恿、唆使老年人、妇女、儿童、残疾人、精神病患者等弱势群体到选举现场影响、干扰、破坏选举的；

　　15。 非本村（社区）选民等不具有选举权的人员冒充选民投票的；

　　16。 故意隐瞒选民登记错误，公示期内不提意见建议，选举时以此滋事阻挠选举的；

　　17。 伪造委托材料代为投票，诱导、强迫他人违背自主意愿填写选票的；

　　18。 非法携带容易造成人身伤害的物品器具进入选举现场的；

　　19。 组织人员围堵、封闭选举现场主要路口、通道，殴打、侮辱谩骂选民或选举工作人员的；

　　20。 通过私设广播、打横幅、发传单、贴标语等方式干扰选举工作的；

　　21。 非党员冲击选举会场、围堵抢占办公场所等干扰党内选举的；

　　22。 抢夺、破坏、损毀选举影像记录设备的；

　　23。 以自杀、自焚等手段威胁党委、政府，干扰阻挠换届选举的；

　　24。 以提供交通费（工具）、食宿费、误工费等名义，诱导外出人员回乡为其投票或阻止为他人投票的；

　　25。 以土地承包、账目移交、信访及遗留问题未解决等原因为由，干扰阻挠换届选举的；

　　26。 冲击秘密写票处、起哄闹事、聚众斗殴、投掷杂物，推搡、踩踏、损毀票箱等选举设备或酒后滋事破坏选举现场秩序的；

　　27。 伪造选举文件、虚报选举票数、投入虚假选票等影响选举结果真实性的；

　　28、选举结束后，煽动组织或带头阻挠国家机关工作人员离开现场的；

　　29。 选举结束后，继续占用办公场所、拒不移交财物、账目、合同等相关手续的；

　　30。 借换届之机，变卖私分公物、侵吞公款，擅自处置国有或集体资产、资金、资源的；

　　31。 对检举、控告换届选举中违纪违法行为的举报人进行打击报复的；

　　32。 对选举结果不满意，编造理由，以各种形式蛊惑煽动或组织群众越级上访、非正常上访的；

　　33。 资助、募集信访活动资金，组织、参与、指挥、串联、煽动信访活动的；

　　34。 诬告陷害、诽谤中伤他人，以及利用QQ、微信等网络载体编造、发表、传播、散布干扰换届工作的不当言论和消息的；

　　35。 以贿赂等手段诱使或收买选举工作人员，在选举中帮助实施游说等舞弊活动的；

　　36。 国家公职人员利用职务或影响，擅自插手、干预村（社区）组织换届选举的；

　　37。 党员干部隐瞒、包庇、袒护换届选举中的违法违规行为，放纵、包庇“村霸”和宗族恶势力，充当“保护伞”的；

　　38。 换届前非正常频繁转接党员组织关系，或突击发展党员的；

　　39。 违反换届人选资格条件审查规定，隐瞒、伪造、篡改人选资格的；

　　40。 有干扰、破坏村（社区）组织换届选举其他行为的。

　　二、从严从快从重处置处理干扰破坏村（社区）组织换届选举行为

　　对上述干扰破坏村（社区）组织换届选举的行为，将坚持“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱、无乱强基”的原则，根据相关法律法规从严从快查处、依法严厉打击，分别给予警告、罚款、行政拘留等行政处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任，给予管制、拘役、有期徒刑等刑事处罚。涉及党员干部的，按照有关规定同时给予党纪政务处分。

　　三、鼓励党员群众检举揭发干扰破坏村（社区）组织换届选举行为

　　凡知悉情况、信息的公民，都有义务向纪检监察组织和政法机关检举、揭发。纪检监察组织、政法机关将对检举揭发、线索举报人员实行严格的保密和保护措施。经查证属实的，按照《瓯海区扫黑除恶线索举报奖励办法》予以奖励。对故意捏造歪曲事实或诬告陷害的不实举报，造成不良影响的，依法依规严肃追究当事人相关责任。　

　　瓯海区扫黑办举报电话：（0577）88505061

　　瓯海区纪委区监委举报电话：（0577）88527333

　　瓯海区公安分局举报电话：110、（0577）88588160

　　特此通告。

　　温州市瓯海区扫黑除恶专项斗争领导小组办公室

　　中共温州市瓯海区纪律检查委员会

　　温州市瓯海区监察委员会

　　温州市瓯海区人民法院

　　温州市瓯海区人民检察院

　　中共温州市瓯海区委政法委员会

　　温州市公安局瓯海区分局

　　温州市瓯海区司法局

　　2020年6月30日