荷花街道应急联勤解两难

　　非法吸储、垃圾乱堆放、占道经营等现象，在某些市区时有发生，由于执法部门力量分散、多头执法、信息滞后，难以处置。对此，柯城区荷花街道用好“县乡一体、条抓块统”改革成效，创新推出城市版“一支队伍管执法”，构建应急联勤机制，巧妙解决这些群众的应急小事。

　　12月8日，荷花街道清莲里社区专职网格员金豪向社区书记、“两难”应急联勤站站长廖雪芳汇报，“在荷花中路某茶叶店，有老人群体集聚，似乎在签署合同”。廖雪芳根据“两难”应急联勤运作流程，立即上报街道综合信息指挥室，并通知市金融办、区市场监管局、柯城公安分局经侦大队、荷花派出所等部门。相关人员30分钟内到场参与联合执法。经调查，该店系某健康管理公司的衢州分店，自今年5月以来，以养老旅游为由，向老年人吸收储蓄金，涉及百余人百万余元，现场还查获10余份非法合同。联勤队伍责令分店法人代表前往派出所接受训诫，并清退所有储蓄金。

　　“以往，非法吸储案有金额限制，百姓赔了血本才上门报案，我们获取信息相对滞后。”参与联合执法的荷花派出所副所长郑楼说，而市场监管只能查看店面经营信息、金融办能要求对方清退储蓄金却无强制执行权、公安能强制执法但报案人不愿意报案，大家难以形成执法合力。

　　本月初，荷花街道结合公安机关“融警务”工作，依托全科网格力量，在荷花派出所建立由街道综合信息指挥室统一指挥、多个执法部门联合参与的“两难”应急联勤中心。该中心由街道牵头召集市场监管、公安、应急管理、执法等部门联合组成。

　　清莲里社区辖有多个大型商场、超市、娱乐场所，存在人口密度大、安全隐患多等治理痛点。街道把“两难”应急联勤中心第一个分支——“两难”应急联勤站设在该社区。“设立应急联勤站，解决了网格员看得到却无权管的问题。”廖雪芳说，公安、市场监管等执法队伍按网格包干联系，与网格员联合办公，实现执法力量进网格。自此，执法队伍多了“千里眼”“顺风耳”，网格员多了执法后盾。

　　截至目前，“两难”应急联勤中心共处置商户非法吸储、占道经营、乱停车、垃圾乱堆放、噪音扰民等应急事件30余件。荷花街道负责人说，“两难”问题联动钉钉群侧重线上联动，解决重大事件；应急联勤中心侧重线下整合，联动解决关键小事，二者相辅相成。清莲里社区“两难”应急联勤站运作成熟后，街道将在各社区全面推广。