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两地规划互不通气 数万居民身陷恶臭

A-A+2014年7月23日01:10青年时报评论

  小孩无故“流鼻血”、上百学生转学、居民半夜被臭醒……在深圳、惠州交界处,数万居民遭受臭气围困。此处的深圳边界坐落着处理城市生活垃圾、污泥的环保工程。然而,这一环保工程正日益成为扰民、害民的工程。百姓遭殃的背后,是深惠两地政府部门在多个项目环评、立项审批时互不通气、各自为政。据新华社

  数万居民身陷恶臭

  在深惠交界处的深圳坪山环境园内,垃圾填埋场、污泥脱水厂已持续数月排放臭气。

  设计容纳十万人居住的惠州龙光城社区距离污染源只有一河之隔,距离在500米左右。已入住的业主们反映,2013年底开始闻到一些臭味,后来臭味加重并伴有化学气味,晚上尤其浓烈,“半夜都能把人臭醒”。

  毗邻龙光城的惠州大亚湾第三中学2010年投入使用,共有1500多名学生。一位学校相关负责人透露,由于恶臭污染,已经有上百名学生开始转学。“不少女生正处于身体发育期,环境都扰乱了她们的生理期。”

  一些儿童还出现喉咙不舒服、流鼻血现象。居民刘女士说,她三岁儿子流鼻血,经医院检查是呼吸道感染。

  深圳坪山新区城管局副局长冯志云坦承,由于资金不足,垃圾填埋前期主要靠覆土,难以掩盖臭味,现在已经改为覆盖薄膜。

  未上报广东省环保厅审批

  深圳坪山环境园内共有鸭湖垃圾填埋场、上洋污水处理厂、上洋污泥深度脱水处理厂三大环境设施,整个环境园三面环山,敞口面向龙光城及大亚湾三中及部分社区。根据坪山区城管局说法,距离这么近已在禁建范围内。

  官方资料显示,2007年5月,深圳市政府常务会议审查通过《深圳市环境卫生设施系统布局规划(2006-2020)》,而坪山环境园便是这份文件的规划结果。

  然而,如此庞大的环保工程却未与接壤的惠州大亚湾协商沟通。记者从深圳坪山区城建局获悉,该环境园只是通过了市政府层面的会议讨论,未上报广东省环保厅审批。

  “根据国家和广东省的相关文件,对可能造成跨市(县)环境影响的建设项目,深圳坪山应该跟惠州大亚湾沟通,同时报省环保厅审批。”惠州大亚湾环保局副局长刘沛然说,“无论是环境园,还是填埋场,我们都没有收到任何文件。”

  两地沟通机制比较薄弱

  “大亚湾的居民被臭气困扰,暴露出深惠两地沟通机制比较薄弱。”中国(深圳)综合开发研究院常务副院长郭万达说。

  正是两地政府部门在项目上马时互不通气、规划各自为政,又无视民意和群众利益,最终导致“环保工程”成“害民工程”。

  郭万达建议,两地政府部门应打破地域分割,让利益攸关方充分参与到政府决策中来,才能防止项目遭遇民意反对,保障各方利益。

  受访专家表示,由于涉及多方利益,在城市交界处“三不管”地带上马的环境项目受到的阻力将越来越大。现有的以行政区划为基础的城市管理体制机制将受到严峻挑战,政府需要进一步提升城市治理水平,以联席会议为抓手,完善跨区域沟通协调机制。

  近年来,环境纠纷日益多见。专家认为,信息的公开透明是预防和化解纠纷的关键。对此,暨南大学管理学院教授胡刚认为,当前不少大型项目公示期只有20天,公示内容又太过笼统,导致老百姓常常看得一头雾水,因此有必要延长项目公示期的时间和改进公示的内容,进一步提高政府信息公开水平。

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