市民季先生前几天给“12345”杭州市长热线打电话:“我住在江干区金地格林格林小区,我们小区要在楼顶装高空摄像头,现正在招标,一旦摄像头装上了,会严重影响住户的隐私,有没有相关部门帮助处理一下?”

  为什么要在小区装高空摄像头?

  菜刀、烟头、大便……

  高空抛物屡禁不止

  记者来到金地格林格林小区,只见业委会门口,贴着高空摄像头开标的公告。业委会副主任尹先生表示安装高空摄像头确有其事,是几位业主代表提出的,原因是小区内屡屡发生高空抛物。

  “有一回,楼上飞下来一把菜刀,一位业主刚好遛狗经过,菜刀就落在他身后,把他吓坏了!还有一回,楼上扔了烟头,把楼下阳台晾的被子烧了个洞,幸亏主人在家,及时扑灭了火星,不然后果就严重了。唉,什么都往下扔,去年还出现过扔大便的!”

  业主群里讨论,怎么才能杜绝这种现象?有人提出,可以安装高空摄像头,一来起到震慑作用,二来如果出事,可以第一时间找到责任人。

  业委会于是召开业主大会,通过第三方收集业主意见。“小区1300多户居民,回收了900多份有效票数,有300多户投反对票,赞成的人数过半,这个项目就通过了。公示结束后,开始招标,有6家公司参与投标,报价在17万-20万元之间。”尹先生说,安装摄像头的钱会从业委会的账户里出,来自小区的公共营收,比如公共用房的租金、小区的广告费等。

  那么安装摄像头会不会侵犯居民隐私呢?

  尹先生说,招标书中明确写了,要求摄像头能够捕捉高空抛物轨迹,这是安装摄像头的唯一目的,所以摄像头不会是那种特别高清的,“顶多拍到少数业主家的阳台,不会拍到室内”。

  在小区随机采访了几位业主,大部分都知道要装高空摄像头的事情。

  多数表示支持,也有几位表达了担心:“现在的高清摄像头照得非常清晰的。新闻上说,地铁站里面那种,你拿着本书路过那里,连书上的字都能照得清清楚楚。那么万一我们在家上厕所、洗澡时帘子没拉严实,不是都要被拍进去了?”

  利用高空摄像头来解决高层抛物问题,肯定是有效的方法。但这种摄像头真的会窥探到居民家中的隐私吗?

  带着这个问题,我们采访了监控专家和已安装了高空摄像头的小区。

  工程师建议仰角拍摄高层外立面

  最大程度避免窥探隐私问题

  “监控摄像机一般分为球机、枪机、半球和云台相机,目前市面上的高空摄像头主要以枪型摄像机为主。”浙江大华股份解决方案工程师张生强说,“枪机镜头的更换比较容易,监控的距离和角度可以根据焦距范围进行选择。如果要监控高空抛物,选择枪机是比较适合也比较普遍的”。

  监控摄像机能拍得多清晰?“和照相机是一个道理,拉近能看局部,拉远能看全景。一般来说,常用的监控摄像机是200万像素的,拍出的视频清晰度能达到1080P,抓高空抛物绰绰有余了。更清晰的,比如1600万像素的监控摄像机,装在12层高的楼顶上,拉近焦距,能看清楼下走过的人衣服上的纽扣,可以说是纤毫毕现了。现在市面上最高清的监控摄像机,有3200万像素,价格比较高”。

  特别高清的摄像头,通常不会用在小区内。“一是价格贵,二是拍摄高空抛物没必要用太高清的,一般1080P就够了”。

  但即使是一般高清的摄像机,也有可能拍到居民家中的隐私。

  张生强说,摄像机到底会不会拍到居民家里,主要还是看安装角度。

  “高清摄像机如果安装角度合适,确实能拍到居民家里。基于保护隐私,一般高空摄像机都选择安装在地面立杆上,不会安装在对面建筑的楼顶。斜向上进行仰角拍摄,通常只能拍到阳台,不会拍到住户家里,这样能够最大程度保护居民隐私”。

  对于监控高空抛物,更重要的是必须使用高帧率的摄像机。“高空物体在下落过程中,速度会越来越快。传统摄像机帧率只有25-30帧,很难捕捉到高速运动的物体”。

  杭州有小区装了35台高空摄像机

  抛物投诉率下降超过50%

萧山区相墅花园小区的仰角高空摄像头萧山区相墅花园小区的仰角高空摄像头

  为了解决高空抛物问题,去年,萧山区公安分局闻堰派出所联合街道、社区,在高空抛物频发的相墅花园小区,安装了35台高空摄像机,每台价格为1000元左右。

  负责当时高空摄像头项目的闻堰派出所副所长夏胜明说,隐私问题是他们的首要考虑因素。“一开始也想装在楼顶上,朝着对面楼拍,因为这样最方便、最省钱。但实地踏勘发现,这样极有可能拍到居民家里,就换方案,从下往上仰角拍摄。这样的角度,只会拍到居民楼的外立面,比如可以看到拉开阳台窗户、手伸出窗外,但是阳台内部看不到”。

  为了让有顾虑的居民放心,派出所在安装调试过程中,还邀请居民代表到监控室看拍摄画面,“大家都看到画面了,不会拍到屋里,自然就放心了”。

  不过,夏胜明也透露,在他们辖区,曾有另一个小区将摄像头装在了对面楼顶,结果居民报警。在确认会影响居民隐私的情况下,警方要求物业拆除了高空摄像头。

  夏胜明认为,装摄像头,更多是起到震慑作用。“有的人可能随手扔烟头扔习惯了,现在他一打开窗户就能看见这个摄像头,好比一个提醒,自然就不敢扔了,也可以帮助大家改变这个不好的习惯”。

  据不完全统计,2017年,在相墅花园小区共接到50多起关于高空抛物的投诉,安装了高空摄像机后,2018年只接到了17起,投诉率下降超过50%。