备受关注的杭州巡游出租车运价调整听证会昨日召开。这意味着杭州的出租车运价调整工作又先前迈出了一步。

  根据早期杭州市发改委公示的两套运价调整方案,方案一将起步价从11元/3公里调整为13元/3公里,里程费不变;方案二则是起步价调整至12元/3公里,里程费上调0.1元,调整为2.6元。同时,还将适当调整或收取低速等候费、特别补偿费、回空补贴费,并完善油运联动机制,视情况收取或取消燃油附加费。

  乘客每次打车平均多出近4元

  多数听证人支持方案一

  据了解,本次公示的两套调整方案除了在起步价和里程费方面进行调整,其一大亮点就是建立出租车运价的动态调整机制,将等候费依据不同时段调整为低速等候费,并增加夜间补贴费和春节期间每车次另加收的10元附加费。

  根据相关运营数据进行模拟测算,由于乘坐距离远近、乘车时间长短,每名乘客乘车增加支付的情况将有所不同,若按方案一调整运价水平,平均每车次需增加支付3.74元,涨幅为13%,若按方案二调整运价水平,平均每车次需增加支付3.39元,涨幅为12%。

  听证会现场,市发改委介绍巡游出租车运价调整听证方案和成本监审结论之后,各位听证参加人围绕听证方案畅所欲言,充分发表意见建议,表明自己立场和态度。

  他们对杭州巡游出租车运价调整必要性的认识基本一致,普遍认为从上一次定价至今已8年,出租车运营的整体环境已发生较大变化,运营成本明显增长,现行的运价机制不能灵敏反应市场变化,运价结构也有待完善。因此,对现行运价的运价机制、结构、水平进行适当的改革调整,是有必要,也是可行的。

  对于公示的两套调价方案,多数听证人支持方案一。

  听证人杭州安心出租车有限公司经理卢和平表示在出租车司机收入下降,司机流失量较大的背景之下,方案一对增长司机收入有着更好的帮助,这一套方案也更有利于司机。

  来自市财政局的张润同样支持方案一,他说:“方案一对起步价进行了调整,但对里程费并未进行调整,这样的方案直观上更能让市民接受,结合平均运营里程,对增加司机收入也更有帮助。”

  消费者参加人马飞对调价也表示理解和认同,他认为城市中乘坐出租车的人群是有一定经济实力的,所以如果能靠多付出一些适当的费用来换取更好的服务,相信很多市民也都能接受,这也是善待出租车司机的一种形式。

  消费者参加人郑凌支持方案一,但是他对调价方案提出了自己的想法和建议,“对比近期调整的一些同类城市,我认为杭州这次的调价幅度还是大一点。”他列举了广州、天津两座城市的调价方案,“广州的起步价调整为10元至12元,涨幅在6%至10%,而杭州两套方案的涨幅为12%和13%,这或许对市民的承受能力产生一定考验,还请相关部门后期酌情进行调整。”

  有司机担心调价后影响生意

  运价调整方案将在完善后公布实施

  虽然现场多数听证人支持此次出租车运价调整,但也有出租车司机向记者表达了自己的担忧,和谐出租汽车公司司机万先生说:“万一调价调的太高,坐出租车的人反而少了,把乘客推向了网约车,我们的生意受到影响。”

  杭州市政协委员,也是一线出租车司机的周震,在听证会现场表达了和万先生一样的担忧,对此他还提出了自己的一套建议调价方案,“我和一些司机进行交流过后,反而认为起步价可以往下降一点,减少到10元,起步公里数也可以相应少一点,这样对司机和乘客都能产生互惠效应。”

  据了解,此次杭州巡游出租车运价的改革调整,是杭州贯彻落实《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》的重要举措之一,是杭州市深化出租汽车行业改革的重要内容之一,其核心思想是进一步理顺运价形成机制,科学制定、及时调整运价水和结构,建立出租车运价动态调整机制。

  听证会持续近三个小时,现场洋溢浓郁的民主氛围,达到了听取民意、汇集民声的预期效果,对政府部门依法、科学、民主地实施决策发挥了重要作用。

  下一步,市发改委将在听证会以及征求各方意见的基础上,综合考虑巡游出租车运营成本、市场供求状况、消费者承受能力和行业可持续发展等因素,对运价调整方作进一步完善,再按程序报市政府批准后公布实施。

  见习记者 黄煜轩