9月27日，浙江省市场监管局官网公示浙市监案〔2021〕4号行政处罚决定书，公牛集团股份有限公司因与交易相对人达成并实施垄断协议，被罚款2.9481亿元。据悉，此案为浙江省市场监管局自机构改革以来，开出的金额最大的反垄断“罚单”。
27日下午，公牛集团发布公告称——
公司于2021年9月27日收到浙江省市场监管局出具的《行政处罚决定书》，因公司违反了《中华人民共和国反垄断法》第十四条“禁止经营者与交易相对人达成下列垄断协议：
（一）固定向第三人转售商品的价格；
（二）限定向第三人转售商品的最低价格”的规定，构成与交易相对人达成并实施垄断协议的行为。
浙江省市场监管局责令公司停止违法行为，决定对公司作出如下行政处罚：处2020年度中国境内销售额98.27亿元3%的罚款，计2.9481亿元。
公牛集团表示，上述处罚金额占公司最近一期经审计净资产的3.23%，占公司最近一期经审计净利润的12.74%。本次处罚预计会减少公司2021年度利润 2.9481亿元，具体以会计师年度审计确认后的结果为准。上述处罚不会对公司生产经营及持续发展造成重大影响，目前公司及子公司生产经营情况正常。
公牛集团官网视频截图经查，2014年至2020年，公牛集团在全国范围内（不含港澳台地区，下同）在转换器、墙壁开关插座、LED照明、数码配件等电源连接和用电延伸性产品销售渠道与交易相对人（经销商）达成并实施固定和限定价格的垄断协议，排除、限制了市场竞争，损害了消费者利益。
案件地域涉及全国
公牛集团生产、销售以转换器、墙壁开关插座为核心的民用电工产品，主要包括转换器、墙壁开关插座、LED照明、数码配件等电源连接和用电延伸性产品，广泛用于家庭、办公等用电场合。公牛集团对上述产品均实行价格管控。
公牛集团在民用电工领域内推行线下“配送访销”的销售方式，已建立覆盖全国城乡、110多万家终端网点的线下销售网络和专业的线上销售渠道。公牛集团固定和限定价格垄断行为涉及的地域范围为全国。
达成并实施垄断协议
2014年至2020年间，公牛集团制定含有固定产品转售价格、限定最低转售价格内容的《市场运营规范》《经销商管理规则》《线上市场管理规范》《承诺书》等文件，并通过发布价格政策、与经销商签订经销合同、承诺书等方式，实现对产品价格的管控。
公牛集团固定和限定价格的行为在线上和线下经销商均得到了实际执行，其还通过强化考核监督、委托中介机构维价、惩罚经销商等措施，进一步强化固定和限定价格协议的实施。
行为排除、限制了竞争
执法人员调查发现，2019年、2020年，公牛集团的转换器、墙壁开关插座产品在天猫市场线上销售排名均为第一，转换器产品天猫市场占有率分别为65.27%和62.4%，墙壁开关插座产品天猫市场占有率分别为28.06%和30.7%。
鉴于公牛集团产品的市场优势地位，经销商对其重点产品具有一定依赖性。公牛集团固定和限定价格的行为，排除、限制了相关产品在经销商之间的竞争和在零售终端的竞争，损害了消费者合法权益和社会公共利益。
