近日,中国残联出台《关于支持浙江残疾人事业高质量发展促进残疾人共同富裕的实施意见》,系统提出支持浙江残疾人事业高质量发展促进残疾人共同富裕的系列举措,为全国促进残疾人共同富裕积累实践经验、提供省域范例。

  《实施意见》聚焦八个重点领域,支持浙江先行先试。

  在残疾人兜底保障方面

  支持浙江逐步扩大全省残疾人享受医疗保险补贴范围,加快推进残疾人参加长期护理保险试点,探索建立面向所有需要长期照护残疾人的护理补贴制度;实施“净居亮居”工程,加快提升残疾人居住品质。

  在促进残疾人就业增收方面

  支持浙江进一步完善残疾人就业保护和就业促进制度,健全党政机关、事业单位带头安置残疾人就业机制,支持残疾人通过电商文创等新业态实现就业,鼓励残疾人以土地、林权、资金、劳动、技术、产品为纽带参与各种形式的集体合作,拓展增收渠道。

  在残疾人托养和照护服务方面

  支持浙江推进各市、县(市、区)建成公益性残疾人专业托养(照护)机构,每个镇(街道)和万人以上的乡都建有规范化的残疾人之家。

  在残疾人公共服务方面

  支持浙江打造一流特殊教育职业学院,高水平建设国家残疾人体育训练基地、残疾人特殊艺术培训基地等一批国家级基地。

  在残疾人权益保障方面

  支持浙江健全无障碍设计设施产品服务认证、公益诉讼等长效工作机制,促进传统无障碍设施设备数字化升级,形成具有浙江特色的全链条无障碍环境。

  在残疾人智能化服务方面

  支持浙江构建集全周期服务“一件事”、精准化服务“一张表”、综合性服务“一个区”于一体的残疾人服务模式。

  在社会化助残动员方面

  支持浙江创新推进孤独症人士及亲友协会建设,建立健全助残社会组织孵化培育机制,打造一批有影响力的公益慈善助残服务品牌。

  在区域帮扶合作方面

  支持浙江率先构建东西部残疾人帮扶机制,构建“长三角”一体化助残服务新机制。

  《实施意见》明确实行动态清单管理,分批打造阶段性成果。

  具体提出了首批政策保障与改革授权清单(2021—2022年),支持浙江9项工作落地落实。

  《实施意见》明确完善监测评估机制,发挥浙江中国特色残疾人事业“窗口”作用。组织残疾人收入状况监测,开展持证残疾人基本状况调查,建立定期分析报告制度,精准反映工作成效。

  目前,浙江持证残疾人数超过136万。多年来,浙江统筹推进残疾人民生保障、就业增收、公共服务、融合发展各项工作;城乡残疾人家庭人均可支配收入分别达4万元、2.6万元,残疾人共享高水平全面小康如期实现。  

  根据高质量发展建设共同富裕示范区部署,浙江将系统落实一系列重要举措和突破性抓手,确保共同富裕道路上“残疾人一个不掉队”。

  明确推进残疾人共同富裕的基本思路

  以解决残疾人事业发展不平衡不充分问题为主攻方向,努力打造助残服务数字化改革和残疾人组织队伍两个标杆,打造更高质量残疾人社会保障、就业创业、康复服务三个体系,打造残疾人之家、特殊教育、文化体育、无障碍环境四个品牌。

  将残疾人共同富裕全面融入中心大局

  目前,“健全残疾人保障和服务体系,促进残疾人全面发展和共同富裕;完善特殊教育、专门教育保障机制,提升教育品质,推进‘融合教育’;推进残疾预防工作;办好亚残运会;推进无障碍环境建设”等多项与残疾人直接相关的内容已列入浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案。

  分类分层推进残疾人共同富裕

  根据浙江经济社会发展状况,按照残疾人群体的不同状况实施扶持。对重度肢体、智力、精神等无法就业的困难残疾人,重点加强社会保障倾斜力度;对有就业能力和就业意愿的残疾人,重点加大就业创业扶持力度;充分发挥第三次分配作用,广泛发动社会和慈善力量助推残疾人实现共同富裕。

  以数字化改革为牵引提升助残服务实际成效

  大力推进助残服务数字化改革,通过实施“一证、一事、一区、一码、一表”建设,实现以残疾人证为起点,残疾人需求为目标,助残服务落地为终点的闭环管理。

  编辑:缪歌妮

  责编:李洲媚