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杭州高层二次供水水质无法保证

A-A+2013年4月22日07:00钱江晚报评论

  4月12日,围绕杭州自来水的异味异色,我们列出了诸般问题,为读者解惑,向相关部门求解(详见《钱江晚报》4月12日A2、A3版)。

  反馈很热烈。在自来水的异味暂时没有定论之际,读者们的关注点开始延伸到一个更深层次、更“长治久安”的城市病——有关高层二次供水的质量保证问题。如何让出厂没问题的自来水在经过加压输送到高层(专业上被称为“二次供水”)的时候不遭遇污染。

  一次小区居民的

  二次供水自我维护试验

  李先生是华庭云顶的业主,他给我们发来了长长的电邮。华庭云顶地处富阳一处山坡,高层,业主大多是关注健康的老年人。他们的物业是聘用制(杭州大多数小区的物业是包干制),水箱清洁、加压设备维护等都是业主自己负责。

  小区的自来水从山脚下,通过三级增压的办法,流入小区内一个地库水箱(处在地势最高的地方),再流向各个分支水泵站,再输送到各楼层居民家中。

  为确保供水和水质的安全,小区的业委会聘请了专业的水泵增压设备的技术单位对设备进行定期维护,还配备了专门的管理技工负责检查、保养,甚至还每天安排保安巡逻。一年两次委托专业清洗公司对水箱进行清洗,还会对水质进行检测。各种维护功夫可谓做足。

  李先生估算了一下,除去人工费,这样一整套管理,每年大概要花去七八万元。

  “物业区域内的设施设备在验收合格后,移交给相关专业单位负责管理。”在对照了2007年出台的《浙江省物业区域内相关共有设施设备管理办法》后,李先生提出了一个观点:这一整套工作能不能都由水务公司来“接管”。

  目前杭州高层的二次供水

  大多由物业公司管理

  记者询问了多个小区以及多家大型物管公司,了解到有关二次供水设备的维护问题,杭州目前绝大多数小区都由物业公司负责和管理。

  下城区现代名苑的做法很有代表性。现代名苑有11栋高层住宅楼,从管网进入小区后,就进入二次增压设备。整个小区有20多台水泵。

  现代名苑的物业公司杨主任说,他们更换水泵的费用是物业公司和业主们协商支付,而水箱清洗费用由物业公司来支付。

  某大型物业管理公司负责人说,有关二次供水设备的维护和管理由物业公司负责,这已经成为物业公司与业委会的合同中必备条款。

  但是,物业公司规模不一,良莠不齐,有的物业公司与业委员关系紧张,如果物业走过场,撂摊子,省钞票,那么高层水箱里的水质就很难打保票了。这些都是二次供水管理的潜在危机。

  高层水箱由水务公司接管

  需要有政策支撑

  浙江大学光华法学院方立新老师说,从《浙江省物业区域内相关共有设施设备管理办法》来看,确实表达了要由专业水务公司来接管的意思。

  但是,《办法》属于行政规章,法律强制效力较低,也就是说地方上可以实施也可以再看看。

  现在杭州市一直没有实施,方立新觉得可能还涉及到一个公平竞争的问题。所有楼盘的二次供水设备维护和管理如果都交由水务公司来做的话,那么对其他具有同等技能的民营公司来说,失了公平。说得简单点,所有的钱都让水务公司来赚了。

  这个说法让李先生大吃一惊,他以为“接管”的意思就是连费用都包干了过去。

  方立新说,这些二次供水设备产权属于小区,当然维护责任也在小区,费用也该由小区出。

  有水务公司内部人士透露,要不要“接管”,怎么管,确实在考虑,需要有政策支撑和相关法规明确。他们已去多个城市考察过,方式很多样。

  国内其他城市

  怎么管二次供水

  关键问题有两个:谁来管,谁出钱?

  重庆的二次供水主要有两种方式:

  一是重庆专门有一个“二次供水有限责任公司”, 由他们来负责二次供水设施的日常管理和养护;在自来水政府定价的基础上,这个公司再向居民收取0.80元/吨的二次供水服务费。

  二是,自来水政府定价以外所产生的二次供水相关费用,包括供水设备的日常管理养护费用和二次供水的电费,均由居民分摊。

  而上海采取的是“公共供水企业管理与业主自管相结合的模式”——在运营管理方面。除加压产生的电费由业主分摊以及立管和入户管道的维护由业主负责外(电费和入楼后的管道维护费用与物业费合并计收),其他二次供水设备均交由供水企业统一管理维护并承担运行费用,实行计量到户,同城同价。

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