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浙江省温岭市典型乡村建设规划研究

  • 作者:徐晨辉
  • 来源:中国建设报
  • 2013-12-23 10:36:52
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  在人口密度居全国前列的东部沿海地区,一方面是经济的高速发展对建设用地的需求不断增长;另一方面是人口增长、经济发展带动乡村建设意愿持续增强、建设规模急剧膨胀。两者的需求纠缠在一起,共同增长。这对需求共同增长了几十年以后,终于产生了一个新的平衡:在可用建设用地几近枯竭的情况下,两者的发展都受到了压制。浙江省温岭市住房和城乡建设规划局试图从精细规划乡村建设的角度,抓住这团乱麻的第一根丝。

  今年,温岭市住房和城乡建设规划局开始委托浙江大学城乡规划设计研究院就温岭市典型乡村——示范村建设作专题研究。其中,课题研究用了最大的篇幅深入探讨温岭市乡村住宅建筑户型与农民生活传统的冲突,以乡村建房户的思考角度分析研究突破用地规模控制的成因。

  对现状住宅建筑户型的评价

  首先,住宅建筑间数大于实际居民户数。温岭市农村人口112.05万人,按人均57.68平方米,共计住宅建筑面积为6452万平方米,按照温岭市审批3.6×13米的单元平均层数3.3层计算,共计住宅间数41.78万间。温岭市共计农村户数37.38万户,户均1.12间。主要原因是朝南开间只有1个,底层、顶层又不适合作卧室。随着人口自然增长,达到3代同堂时,只要经济许可,就必然会考虑要求新批建住宅或者加层、加高,同时还会引发盲目攀比建“高层住宅”的不良风气,形成一种恶性循环。

  其次,3.6×13米的小户型通常连接成一幢“条式”建筑,在统一建设的时候可以达到节约土地的功效,但是由于受两侧邻居的相互制约,在改造、改扩建等方面严重缺乏灵活性。这一缺陷一方面增加了新建乡村住宅的需求,另一方面又造成“拆老建新”中遗留的部分“老”房子无法拆除,实际上增加了新的浪费。

  最后,就是小康型社区住宅的建筑占用空间较大。一方面综合各种审批条件,小康型住宅建筑本身的人均建筑基地面积增加情况为:大户型人均增加4平方米,中户型人均增加7.2平方米;另一方面,由于小康型增加了一开间,在安置同等户数时必然增加建筑物幢数,在不计建筑侧间距增加的情况下,人均建筑基地面积又增加了7.2 9平方米。再结合上面解释的“拆老建新”难以实际落实的情况,这种人均占地面积的增加是非常显著的。如果乘以温岭市112.05万的农村人口基数……可以认为小康型住宅并不适合继续推广。

  乡村居民就业方式对住宅的影响

  从温岭市乡村居民就业方式构成分析,单纯的第一产业占4%,第二产业占41.9%,第三产业占25.4%。还有28.7%的劳动力处于不定的兼业状态:如农兼工或农兼商等。这种就业状况表现在住宅上形成了不同功能的空间叠加,不仅挤占了住宅功能的空间使住宅内部使用不便,而且在室内空间不能满足需要时,催生违法建筑侵占公共空间,严重影响乡村道路使用、安全间距与景观效果。

  温岭市住房和城乡建设规划局与浙江大学城乡规划设计研究院课题组在调查研究大量实例样本的基础上,认为温岭市今后的农村住宅审批与建设方式,既不宜继续以小康型住宅区成片开发为主,也不宜以单开间成幢建设为主,应该兼顾两者的优点“制定人均建筑基底面积,形成以户为单位,小地块建设为主”的户型设计与规划模式。新规划继续维持人均宅基地面积为15平方米左右推算每户的建筑基地面积,按照每户不同的人口数,形成小、中、大户户型开间依次为1间、2间、3间的规划审批制度。具体到户型上,增加开间与面宽,缩短进深长度,充分回归住宅对采光、通风的功能性要求。同时也增加每户的卧室数量,满足乡村居住习惯,降低乡村居民对住宅数量的需求。

  规划研究中多数住宅户型面宽在7到10米之间,进深在7到9米之间,建筑基地外形平面接近正方形。这样的小地块建设户型对人口密集地区的适应性较好,主要表现为:(1)适宜于山丘台地的小地块用地;(2)适宜于小地块自留地上的建设;(3)适宜于旧村改造的“见缝插针”式的建设;(4)适宜于不同时期不同条件的“拆老建新”要求;(5)由于对地块的适应性更强,在相当程度上可以避免单调的行列式布置,有利于形成各村建设规划的特色风貌。需要说明的是,上述小地块建设户型的规划模型并没有以一个固定的模式简单地在温岭市范围推广。

  同时课题组结合大量史料记载与现状古建筑风格,根据村落历史成因、文化背景、生活风俗沿袭、地形地貌等因素又将温岭市的乡村住宅建筑规划指导意见分为四类六种:西部早期汉唐古村落空间、中北部宋元时期村落空间、中南部元明时期村落空间、东部滨海清后期村落空间、大溪北部秦汉之前古村落空间、海岛元明时期村落空间。根据这些分类,课题研究组在建筑的户型、层数、立面处理、饰面材质以及联建控制等方面提出了可操作的原则意见。